“我們村黨支部作為全國先進基層黨組織、全省首批‘五星’支部，有責任、有能力帶動其他村共同發展、聯手摘‘星’。在上個月開展的全縣人居環境觀摩評比中，我們村的幫帶對象——郝莊村取得全縣第一名的好成績。”近日，河南省漯河市舞陽縣辛安鎮劉莊村黨支部書記張士興自豪地說。

    一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在舞陽縣，共有14個爭創“五星”“四星”的強村與53個創建“一星”“二星”的弱村結成對子，以強帶弱，實行支部聯建、環境聯創、產業聯盟。這是舞陽縣聚焦“五星”（支部過硬星、產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星）支部創建工作的有益探索，也是漯河市聚力提升基層治理的生動縮影。

    高位推動，把責任扛起來

    基礎不牢，地動山搖；基層不抓，一盤散沙。漯河市堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，強力推進“五星”支部創建工作，引導基層黨組織爭星晉級，不斷提升黨建引領基層治理水平。

    近日，漯河市委書記秦保強利用一天時間對基層黨建、組織系統開展專題調研，要求以“五星”支部創建為抓手，抓實基層組織體系建設，推動全面進步、全面過硬。漯河市委常委、組織部部長常英敏先后9次深入農村、社區調研“五星”支部創建工作，提出打造一批在全省有位次、全國有影響的創建品牌。漯河市“一辦七專班”（綜合辦公室、支部過硬專班、產業興旺專班、生態宜居專班、平安法治專班、文明幸福專班、共建共享專班和宜業興業專班）主要負責人帶隊遍訪“五星”村（社區），針對集體經濟發展、村容村貌整治等問題，帶頭分星制訂支持措施53條。各縣區（功能區）黨（工）委書記帶隊觀摩、開展調研、召開問題交辦會。鄉（鎮、街道）、村（社區）“一把手”撲下身、查問題、抓整改，全市創建工作全面加壓、全面提速、全面起勢。

    “西營村去年是個‘四星’村，今年努力爭創‘五星’村。在上周召開的‘五星’支部創建問題交辦會上，郾城區委書記李新偉會同專班負責同志，為該村梳理了一份問題清單，逐項明確了幫扶單位、具體措施、完成時限。產業興旺星這一項，村集體同雙匯萬東牧業進行了對接，商定建立‘雙綁’利益聯結機制。其他工作，如幸福院標準提升、整村污水處理、坑塘整治都卡著時間節點，壓茬推進。”郾城區孟廟鎮黨委書記李哲說。

    為增強村黨組織書記創建動力，近日，漯河市以“聚力產業興旺，爭創五星支部”為主題，舉辦第四期“出彩吧·支書”大比拼活動，積極探索黨建引領下的鄉村產業發展新模式。今年以來，漯河市將創建工作作為夯實基層基礎、提升治理水平的治本之策，明確了縣、鄉、村三級書記及行業部門負責人為本區域、本系統創建工作第一責任人，出臺了“一創六爭”行動若干意見、“夯基壘臺”黨建實事、“鄉選村培、聯育聯管”六大專項行動等文件，打出了創建工作“組合拳”，跑出了爭“星”晉位加速度。

    機制牽動，把合力聚起來

    “五星”支部創建重點任務涉及漯河全市1269個行政村、76個社區，“一辦七專班”有7家牽頭單位、32家成員單位，必須依靠完善的機制管人、管事、管具體。

    今年以來，漯河市堅持用好基層黨建工作“周交辦、月講評”機制，上半年累計交辦68項任務，一大批創建的堵點、痛點、難點問題得到有效解決。

    近期，漯河市“五星”支部創建綜合辦公室計劃建立包聯幫扶機制，明確由市委常委帶頭分包重點村（社區），每月入村指導幫扶不少于1次，聽取推進情況匯報，解決存在的問題，幫助改進提升；“一辦七專班”兜底分包縣區（功能區）、指導到村（社區），統籌各級工作力量，整合資金、項目、人才、技術、信息等優勢資源向創建傾斜，合力推動全市“五星”支部創建工作高質量、高效率推進。

    “‘五星’支部創建任務很具體、內容很全面。大家推動創建工作，其實對我們部門的工作也是一種支持和推動。”漯河市生態環境局黨組書記、局長曹家旋說。

    曹家旋的另一個身份是生態宜居專班的副組長，牽頭市自然資源和規劃局、市農業農村局、市鄉村振興局等9家市直單位負責農村“生態宜居星”創建工作。

    近期，漯河市生態宜居專班成員通過蹲點調研、走訪群眾，發現農村污水處理是創建工作的一塊短板。為此，他們綜合考慮全市村莊環境、基礎設施等因素，制訂了3種處理方案，有效地解決了農村污水處理缺思路、缺資金的難題。全市808個村基本符合“生態宜居星”創建條件。

    民生互動，把群眾帶起來

    “我這人熱心腸、愛說話，當上網格員之后，經常到群眾家問問缺啥不缺、有啥困難，沒想到被評為俺村‘最美網格員’。”漯河市城鄉一體化示范區黑龍潭鎮老應村村民應文革說。在“五星”支部創建表彰大會上，老應村共評選出優秀網格員、優秀村民代表以及“好婆婆”“好媳婦”等36名，每人獎勵3000元。

    80歲的蘇永福身穿紅色志愿服，佩戴黨員徽章，擔任漯河市召陵區漓江路社區“天橋義工”志愿服務隊隊長，堅持開展“愛見周六”志愿服務活動，為社區居民提供磨剪子、理發、義診等愛心服務。

    “‘天橋義工’由最初的幾個人發展到現在的1000多人，累計參與各類公益活動近10萬人次。我最大的感觸就是，創建靠群眾，群眾靠發動，發動靠活動，活動靠帶動。”漓江路社區居委會副主任靳會杰說，社區充分發揮“紅色物業”“志愿服務”兩大優勢，通過舉辦志愿服務活動，吸引社區居民共建共享，營造了濃厚的創建氛圍。

    “五星”支部創建不是街道、社區兩級黨組織自拉自唱的獨角戲，群眾才是真正的創建主體，把群眾組織起來了、讓群眾參與進來了，很多問題也就迎刃而解。

    “近期，我們又先后兩次赴浙江杭州學習先進經驗，用‘他山之石’重新審視、定位創建工作，提出了‘五星’支部創建引領和美鄉村、幸福社區、創新園區和模范機關建設的設想，旨在打造創建工作‘升級版’。目前，全市首批兩個幸福社區試點涵蓋日間照料、文體康養、教育托幼等功能場景，將會滿足社區居民更加多元化、更有品質的美好生活需求，真正讓群眾幸福生活觸手可及。”常英敏說。

    據2023年7月11日《農民日報》

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